4月27日，是仁怀法院开展环境资源审判专门化建设十周年之际，在日前举行的新闻发布会上，通报了十年来仁怀环资审判工作开展情况。

仁怀是贵州工业强市和经济强市，经济社会的高质量发展与赤水河保护紧密相连。2013年，仁怀法院环境保护法庭经省法院批准成立，在道义地区率先走上环境司法专门化实践道路。

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十年来，仁怀法院环境资源审判职能不断强化，通过行使环境刑事、民事、行政审判职能，对辖区环境资源提供全方位司法保护。

过去十年，仁怀法院共审理各类环境资源案件1905件，审理环境资源刑事案件289件，判处被告人有期徒刑、拘役、罚金等刑罚700余人次，打击各类污染环境、破坏生态犯罪行为，维护国家生态安全;审理环境资源民事案件994件，化解各类涉环境污染生态破坏及自然资源民事纠纷。

审理环境资源行政案件607件(含行政非诉执行审查)，支持监督行政机关依法行政、积极履职。其中，环境刑事附带民事公益诉讼60件、环境行政公益诉讼17件，环境民事公益诉讼2件、环境民事公益诉讼司法确认案件15件，支持检察机关、社会组织通过公益诉讼保障全社会环境权益。

去年，仁怀地区生产总值高达1706亿元，数据的背后都与生态环境保护密不可分。

2013年10月，仁怀法院环保法庭经环保部门申请，对赤水河畔四家白酒生产企业偷排污水的违法行为发出首份诉前禁止令，对生产车间、酿酒设备进行查封，及时制止排污行为，有效防止环境污染损害后果持续扩大，对周边企业起到很好的震慑和教育作用，同时对解决行政主管部门缺乏强制约束措施的问题从环境司法层面找到了突破口。

2014年6月至2017年4月，仁怀法院环保法庭集中管辖毕节市七个县区及遵义市三个县区内涉及生态环境保护的民事、行政一审案件。2014年11月，仁怀法院环保法庭开全国之先河，受理全国环境行政公益诉讼第一案，为随后全国人大常委会授权最高人民检察院试点提起公益诉讼作出了具有开创意义的积极探索。

2015年4月，率先在全国作出环境行政公益诉讼第一判，首次明确人民检察院在环境司法中具有行政公益诉讼原告的诉讼地位，开拓了检察机关对行政机关急于履职等违法行为通过提起公益诉讼实施监督的全新路径，具有破冰意义。

2016年4月，仁怀法院环保法庭作出全省首例“生态修复令”，明确被告人应当承担修复责任及补偿责任，恢复生态系统功能，鲜活地体现了环境司法以生态修复为落脚点的理念。

2017年5月，仁怀法院环境保护法庭更名为仁怀法院环境资源审判法庭，集中管辖仁怀、赤水、习水、桐梓的环境资源民事、刑事、行政一审案件以及播州区环境行政公益诉讼案件凸显审判中心职能，体现环境资源审判“三合一”与集中管辖的特点。

2020年8月25日，仁怀法院环境资源审判法庭更名为“茅台特殊环境保护法庭”，将生态环境保护与服务保障地方特色产业绿色发展有机统一起来，重点保护以茅台酒为龙头的酱香型白酒产业所依存的独特气候、水、土壤和微生物群落及赤水河流域优良生态环境，开启环境资源审判新篇章。

2021年8月，贵州高院授予茅台特殊环境保护法庭“全省人民法庭工作先进集体”称号。

2022年6月，茅台特殊环境保护法庭《多维并进护航白酒产业发展助力乡村振兴》入选最高人民法院《打造“枫桥式人民法庭”积极服务全面推进乡村振兴》建设案例。

仁怀法院党组成员、副院长陈铭表示，2022年2月，仁怀法院以酱香白酒产业所需生态环境保护企业营商环境建设为核心，制定《仁怀市人民法院关于为全市白酒产业高质量发展提供司法服务和保障的实施意见》。

在落实过程中，茅台特殊环境保护法庭通过向涉诉企业发送环境污染风险防控提示书，增强企业环境保护意识，督促其加强企业内部环境治理管理；建立企业联络工作办法和涉白酒企业涉诉案件台账，定期分析研判审理的民商事案件，提出预防性风险提示、法律咨询、诉讼指导；设立法官服务站，深入企业集中的坛厂白酒工业园区、茅台白酒工业园，延伸司法服务；以白酒协会为桥梁，建立与仁怀市规模以上白酒企业的沟通交流平台，邀请白酒协会、律师共同参与案件协调处理，推动行政、行业协会联动调解，及时化解环境纠纷。引入驻庭调解员，并引导辖区内4名调解员入驻调解平台，开展诉前委托调解工作。

“绿水青山就是金山银山”。强化环境资源审判服务保障绿色产业发展职能职责，是司法助力打通绿水青山与金山银山双向奔赴的重要举措。仁怀市茅台镇赤水河谷优质而得天独厚的自然条件是酱香白酒产业存续的基础，守住这片“绿水青山”就是守住酱香白酒产业这座“金山银山”。

贵州日报天眼新闻记者 陈颖

编辑 徐春燕

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