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近年来，商洛市柞水县杏坪镇综治中心聚焦规范化建设实体化运行目标，整合全镇社会治理资源，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过分头受理、分流处理、分类办理的“三分三理”工作法，畅通纠纷反映渠道，将邻里纠纷化解在村组、问题解决在当地、隐患消除在萌芽，营造了安全稳定的社会环境。

畅通“三条渠道”，分头受理邻里纠纷。杏坪镇设立信访接待室，由主要领导带班、科级领导坐班，公开接待来访群众，切实把群众反映的合理合法诉求第一时间解决好。今年以来，镇主要领导通过公开接待，落实带案下访、上门走访40多次，协调化解重点纠纷事项20多起。镇业务专干24小时在线接听投诉便民热线，及时处理信访系统反馈问题，镇、村实行线上及时受理、落地立即办理。成立14个包村工作组，充分发挥周二“院落会”作用，主动掌握邻里纠纷线索，一季度接办9个一时难以化解的突出纠纷问题，由包村干部代群众向上反映，第一时间减少群众越级上访行为。

筑牢“三道防线”，分流处理邻里纠纷。杏坪镇将日常排查和纠纷苗头化解相结合，通过镇、村315个“网格化+矛盾调处”基层治理平台，深挖苗头纠纷发生根源，对村级能解决的事项现场给予答复解决，针对无政策依据的诉求进行耐心解释和教育疏导，达到“一次性把群众诉求弄清楚、一次性把矛盾症结找准确、一次性把解决方案定合理”。2023年，排查苗头纠纷36起、就地化解33起，化解率达91%。针对现场无法解决的复杂问题，分流批转9个站办中心进行专题研究，实现纠纷事件精准分流、分类施策、就地化解，镇纪委监察室每季度督导各责任站办涉矛盾纠纷工作开展情况，对存在群众合法利益受损失或发生越级上访的，严肃追责。每季度对全镇邻里纠纷突出问题和信访积案摸排一次，针对目前各站所难以解决的19个疑难案件，实行备案管理，实行“一个问题、一名领导、一套方案，一包到底”，集中力量进行攻坚。

用好“三大法宝”，分类办理邻里纠纷。杏坪镇坚持依法管人，充分发挥“一村一法律顾问”作用，根据邻里双方反映诉求进行甄别，分类选择相应的途径依法依规办理。今年依据《五类基层易发民事纠纷调处工作指引》解决邻里纠纷16起、土地确权纠纷6起，严格依法打击违法行为2起，确保邻里矛盾纠纷化解合法化、合理化、公平化。坚持以理服人，镇、村干部通过与矛盾双方算经济账、名誉账、时间账，讲清政策、讲明道理、讲透利弊，以道理引导双方辨明是非曲直、达成共识。坚持以情感人，采取“背对背”调解工作法，由调解员主动上门服务，分别与双方当事人进行温情沟通，以邻里关系为纽带，动之以情、晓之以理，真正把双方实际利益放在心上，打好化解矛盾纠纷“感情牌”。目前，有效化解挡墙修建、采光纠纷、关系矛盾等邻里纠纷9起，促进邻里和睦和谐，营造良好社会风气。（通讯员 贺佳宁）

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